《表2 2020年第一季度一般公共预算收入与财政政策作用预测》

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《新冠肺炎疫情对我国经济的影响及财税政策应对》

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数据来源:基于中经网统计数据库数据计算。

为应对新冠肺炎疫情对社会经济运行的冲击，保证国民经济尽快恢复到原有的运行轨道上，我国实施了规模更大、力度更强的积极有为的财政政策。在整个疫情期间，无论是防疫物资和药物的研发，还是关于疫情的医疗卫生检测和救助，大规模资金需求都是由政府直接或间接承担的。截至2020年3月4日，我国各级政府财政的直接抗疫资金已高达1 104.8亿元，相较于其他国家，我国财政在抗疫过程中发挥了中流砥柱的作用，将疫情的危害控制在最低程度[16]。对应财政支出端的不断扩大，为保证经济的平稳运行，财政收入端的资金规模却在不断缩小，政府不仅使用财税优惠政策来缓解我国中小企业的生产运营困境，更是通过增发政府债务等具有财政风险的融资方式来弥补财政支出缺口，财政收支差距之大前所未有。由于各级政府的直接间接抗疫支出较为分散，基于财税数据的可得性，我们较难评估疫情对财政支出端的影响。另外，财政收入端更大程度上关系到我国财政风险的大小，关系到未来我国财源的充足性。因此，本文基于财政收入端简要估算了2020年第一季度我国财政在抗疫过程中的重要作用，见表2。