《表2 2012-2017年新疆地区一般公共预算收入与一般公共预算支出表》

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《共享税模式下完善新疆地方税体系建设的差异化探索》

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数据来源:《中国统计年鉴》2013-2018年

2012-2017年新疆一般公共预算收入与一般公共预算支出收入存在较大差值，意味着当地财政明显入不敷出。以此同时，新疆非税收入的公共预算比重逐年攀升，2015-2017年的非税收入分别为469.12亿元、429.77亿元以及522.14亿元，达到2012年的两倍之多。根据图1可知，2013-2016年新疆地区一般公共预算收入的同比增长率呈大幅下降趋势，以2016年为例，其公共预算收入较2015年相比增长率甚至为-2.40%，直到2017年才呈回升的趋势；而放眼一般公共预算支出，同比增长率仍呈正相关增长，起伏相较稳定，意味着一般公共预算的收入与支出存在巨大落差，这些都是跟财权、事权不匹配休戚相关的（见表2）。