《表6 小学阶段生均一般公共预算教育事业费支出的地区固定效应值》

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《我国小学阶段生均一般公共预算教育经费地区差异分析》

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从三类地区的固定效应看，不同地区之间存在较为明显的差异。其中，东部地区的固定效应均值为-0.363，而中部地区、西部地区的固定效应值分别为0.013和0.324。这表明，我国当前的小学阶段生均一般公共预算教育事业费的支出可能与地区经济基础和资源禀赋因素不是直接的对应关系，还存在其他一些因素影响小学阶段生均一般公共预算教育事业费的支出。可能的解释是，我国小学阶段生均一般公共预算教育事业费的划拨并没有完全依据经济发展、在校生数和专任教师数的规模来实施。我国小学阶段生均一般公共预算教育事业费来自中央财政和地方财政两大块，其中地方占比一般在94%～95%之间。自2012年起，国家要求地方划拨的财政性教育经费占地区生产总值比例的4%及以上。同时，以往教育发展相对不足的地区，近几年来生均教育经费增长幅度明显大于其他省份。2013—2018年，普通小学生均一般公共预算教育事业费支出增长最快的省份分别是河南省（2018年，10.60%）、云南省（2017年，17.47%）、云南省（2016年，18.58%）、西藏自治区（2015年，43.81%）、西藏自治区（2014年，39.67%）、云南省（2013年，23.41%）。这些因素综合起来，影响了模型所估计的地区固定效应值。