《表2 各级教育生均公共财政预算教育事业费支出增长情况》

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《我国教育经费可持续发展潜在风险及应对》

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数据来源:全国教育经费执行情况统计公告。

表2和表3分别反映了各级教育生均公共财政预算教育事业费支出和公用经费支出增长情况。将两类支出对比发现，人员经费支出是教育支出的大头。例如，2017年普通小学、普通初中的生均公用经费分别为2732元、3793元，而当年生均教育事业费则分别为10199元、14641元。若以“教育经费-公用经费”大致估算人员经费开支，则2017年生均人员经费开支占比约为76%。分析生均教育事业费发现，各级教育生均教育事业费均呈逐年增长的发展态势，但增速差异较大。普通小学和普通初中增速逐年放缓，而高中、职业学校和高等学校增速的波动幅度较大，但2017年的增速均远小于2012年。公用经费支出的情况与之类似，不同的是公用经费中用于高等学校的经费多次出现负增长。从各级教育分配的经费比例来看，教育事业费中，高等学校获得的生均经费最多，其次是初中、高中和职业学校，经费最少的是小学。公用经费中，获得最多的同样是高等教育，其次是职业学校、初中、高中，最少的依然是小学。