《表1 我国一般公共预算收入状况》

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《新冠肺炎疫情对我国经济的影响及财税政策应对》


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数据来源:中经网统计数据库。

2019年末爆发的新冠疫情对我国的经济活动产生了冲击,影响了民众的正常生活,并对全国宏观经济系统构成压力。一直以来,我国财政在应对突发事件时均发挥了支柱性作用,新冠肺炎疫情的大规模爆发伴随而来的经济风险更离不开财政政策的应对,疫情对经济造成的负面影响也会反映在财政收支上,我国的财政可持续性也将因此面临重大压力。从财政收入端分析,2020年第一季度经济活动的减少和GDP增速的下降必将引起财政收入的下降,对财政收入产生减收效应。表1总结了2020年全国第一季度一般公共预算收入,可以看出:(1) 2020年第一季度,我国一般公共预算收入仅为45 984亿元,增速为-14.3%。(2)受到新冠肺炎疫情的影响,2020年第一季度全国一般公共预算收入占GDP比重为22.63%,远低于近十年来同比财政规模。疫情爆发后,国家财政在抗疫过程中发挥了巨大的作用,通过多种财政抗疫专项税收优惠来将疫情的破坏降低至最小,这其实也体现了我国的“制度优势”。(3)税收收入是一般公共预算收入的重要组成部分。2020年3月,我国税收收入同比增速为-16.4%,整体规模仅为39 029亿元,税收收入占一般公共预算收入的比重也仅为84.88%,这在一定程度上说明税收在应对疫情时发挥了重要作用。总之,疫情对财政收入的影响是巨大的,这不仅是因为经济下行而直接造成的财政收入下降,也是因为国家财政主动承担了抗疫纾困的作用。