《表3 中央政府考核目标发生变化情形下财政分权对产业政策实施效果的影响》

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《中国式分权与产业政策实施效果:理论及经验证据》

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当中央政府对地方政府的考核目标发生变化时，财政分权程度对产业政策实施效果的影响会随之发生变化，实证检验结果见表3。从表中的列（1）、列（2）可以看出，中央政府的考核目标由“偏增长”向“重升级”转变使得政府补贴与财政分权的交互项对企业TFP的作用系数由-0.110增大为-0.086，并且显著性水平也有所提高；从表3的列（3）、列（4）可以发现，税收减免与财政分权的交互项对企业TFP的影响系数由-0.216增大为-0.139，并且在1%的显著性水平上成立。也就是说，强化中央政府在促进产业结构转型升级任务上的考核，一定程度上能够削弱中央政府与地方政府之间财政分权程度对产业政策实施效果的负面影响。尽管实证检验的部分结果不显著，但在总体上，政府补贴和税收减免对企业TFP均具有促进作用。在控制变量方面，企业出口对TFP存在负向影响，并且随着中央政府考核目标的变化，企业出口对TFP的负向作用在减弱；而研发投入对TFP的影响方向随着中央政府考核目标的变化而发生逆转，即当中央政府的考核目标强调经济增长时，研发投入对企业TFP有负面影响；当中央政府的考核目标强调产业升级时，研发投入对企业TFP则具有积极的作用，并且在1%的置信水平上显著。