《表1 城市社区治理模式梳理(1)》

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《多中心治理理论下城市社区治理创新研究》

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这五类主体在社区治理中有各自的角色和功能，但后三个主体的出现和发展让社区治理的互动结构更加复杂多变，不论是利益维护还是沟通方式上都容易产生大量分歧，导致居民多样化的需求难以高效满足。同时，社区治理各主体之间权责的模糊定位导致居民的多样化需求难以满足，在各主体之间的相互推诿下权益难以得到保护，容易导致居民情绪的累积和爆发[9]。如浙江省湖州市长兴县水木花都小区的居民由于社区公共基础设施设备老旧，消防隐患、安全隐患增多，居民常被物业公司以没钱为由拒绝更新设备，而作为业主权益保障者的业委会却借新旧换届为由不断推脱责任，导致居民只能与物业公司对簿公堂[10]。