《表1 社区治理中的维权模式》

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《后单位制时代社区治理的维权模式与行为分析》

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根据社区治理的具体情况，各地因地制宜提出多种不同模式。针对普遍性的社区治理问题，很多学者提出多元主体参与模式，其中主要包括政府、社区自治组织及市场主体。依据对主导性力量强调的侧重，主要分为政府主导派与社区主导派。在两个派别中，又根据力量对比提出了具体的治理模式。对于特殊性社区，例如少数民族社区、村转居过渡性社区、单位转制社区，就要根据本土性的治理资源和自治传统来选择治理模式。这种社区的特点是共同体意识形态较为强烈，民众团结力量强于普通社区，所以一般来说应采用以自治为主的社区主导，其他主体进行支持，但如果社区具有明显的断裂特征，行政力量的介入就是必要的。[10]在其他普通社区中，多推崇政府主导的治理模式，具体包括:第一，以国家主义为主导；[11]第二，社会组织、社工、社区“三社互动”的治理模式；[12]第三，强调顶层设计与地方创新相互结合；[13]第四，党政社群互动的社区治理模式。[14]但总体来看，这些模式的主导角色多为政府，在多元协作的过程中，社区治理的行政化色彩较为浓厚，社区自治的原本内涵未能得到凸显，[15]反而还会造成治理主体权责不明的状况。所以有学者认为应学习以立法形式明确各参与主体权责分配，[16]同时淡化行政力量，重点依靠民众力量的香港社区治理模式。[17]基于不同的社区治理模式，可以将社区维权模式和行为特点分为三种主要类型，见表1。