《表1 党的十四大、十五大期间的社会建设逻辑》

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《“社会建设”在我国政策中的演变——对党的“十四大”以来中央文献的回顾》

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综上所述，在社会主义市场经济的初始阶段，社会建设应对的主要问题是经济改革带来的利益调整，以及由此引发的直接的社会冲突。因此，维持社会秩序的主要内容是“维护社会稳定”。这可以通过两种途径得以实现：一是直接应对经济改革带来的社会问题，即解决在改革中利益受损群体，尤其是下岗职工和农民的民生权利保护问题，以社会保障、再就业和限制农村乱收费等作为维护社会稳定的经济手段和调节工具；二是通过社会治安综合治理维持社会秩序，这部分被认为是民主法制建设，即政治内容。此外，关于中国特色社会主义的系统表述是“经济体制、民主政治、特色文化的三位一体”，“社会”并未独立出现。社会建设的内容除了被分置于上述经济和政治内容中之外，教育和卫生作为科教文卫的一部分，属于社会主义文化建设的一部分。结合本文分析框架，这一时期的社会建设逻辑如下面表1所示。