《表1.田园回归的三种面向》

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《日本内生发展理论的演进及其在乡村振兴中的应用》


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资料来源:小田切徳美、筒井一伸、図司直也“田園回帰の戦略と展望”(小田切徳美、筒井一伸編《田園回帰の過去·現在·未来:移住者と創る新しい農山村》,2016,農村漁村文化協会),219页。

乡村人才引进政策的实施为丰富日本新内生发展理论提供了素材,特别是在回答其核心关切方面。地域振兴协力队等外部人才的流入不仅是人口的空间转移,还能促进乡村再造,并在城市与乡村之间发挥桥梁作用,以创新方式实现城乡共生。小田切德美等用“田园回归的三种面向”(见表1)来表达这一观点,认为外部人才参与乡村社区营造是一种广义上的“田园回归”,其对应的理念即为新内生发展,它更加强调内外合力。这些外来者主要通过以下方式助力社区营造:一是为居民提供日常生活所需的服务,即“生活支援活动”;二是参加农事劳动以及传统节庆等村落集体活动,即“社区支援活动”;三是利用乡村特色资源创新创业,即“价值创造活动”。4前两者以维持村落功能为目的(“守”),有助于在外来者和居民之间建立信任关系,后者则需要这些年轻人以开拓进取的精神(“攻”),将自身经验、人际网络和地域资源有机结合,通过设计销售特色产品等创造新价值及就业机会。5而要实现“攻守平衡”以及供需有效对接,还需要拓宽外部人才的参与渠道,并在地方层面加强中间支援型组织的能力建设,这也是日本内生发展理论面临的新课题。