《表8 财政承受能力论证测算》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《经济下行、PPP风险来源与机制设计》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

单位：%

如表8所示，通过比较PPP财政支出占财政预算支出比例均值数据，我们发现地方政府PPP项目支出被严格控制在预算支出的10%以下。其中，财政支出占比最高年度分别是2020年与2021年。此外，在PPP项目年度财政预算支出占比达标低于10%的红线下，还存在以下两个明显趋势：第一，由于西部地区基础设施建设相对较差，强烈的内生性需求与社会资本对于利益的追求，导致西部地区的PPP财政支出占比要高于同期东部和中部地区的支出占比，以提高对社会资本方的吸引力；第二，同一地区不同层级政府间PPP财政支出出现U型倒挂趋势，省、市和乡镇政府层面的PPP财政支出要高于县级政府层面。这反映出PPP模式的主要应用范围在经济发达或者潜力空间巨大的政府层级。一方面经济发达省、市政府层级往往有着更加巨大的社会公共服务需求，能够保障PPP项目的可行性与盈利性；另一方面，较低层级的乡镇地区契合中国现阶段特色小镇等新型城镇化发展战略，受到了更多的政策与资金支持，能够吸引社会资本参与公共基础设施建设。