《表1\n\t\t\t\t\t\t主要城市网约车实施细则简表》

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《我国网约车监管问题与对策》

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综观之，各地政府在《暂行办法》的宏观规定之下，根据实际情况制定了本地的实施细则，但各地细则差别较大。从车辆要求来看，京沪、川渝和广州均要求本市车牌，车型及轴距要求方面规定不一，仅成都与北京要求座位数量。而基于驾乘感受考虑，5个城市均对车内空间提出要求，重庆还针对不同动力汽车作出详细规定。除上海外，其余4个城市基于对运行安全与环保的考虑，对排量也作出了限制。从驾驶人员要求来看，北京与上海要求司机持有本地户口，成都与广州要求司机持有本地户口或者居住证，条件相对放松，而重庆则未对户籍或者居住证提出要求。换言之，重庆在户籍方面不存在地域性要求。驾照方面，北京与重庆要求本地核发，其他的条件各有不同，退休年龄、健康状况、考试分数、违规记录、学历高低都可能成为各地网约车预备役司机的“拦路虎”。各地经营期不同，3～5年不等。5个城市都相当注重对乘客权益的保护，要求网络平台建立运营中的安全管理制度、运营后的乘客投诉评价制度和遗失物寻找制度。当然，考虑到对司机权益的保护，5个城市均要求与驾驶司机签订相关的劳动协议，明确各方权利与义务。北京还要求购买人身意外伤害险，上海要求在签订劳动合同之外还需购买社保，而成都与重庆则还实行上岗前培训以及日常教育。可以说，各地政府为了政策落地作出了不同程度的探索，在驾驶人员、网络平台、乘客等各方利益抉择中作出了权衡，但仍存在一些问题。如京沪模式下的“京人京车”“沪籍沪牌”极具地域歧视性，重庆高于传统巡游车的征税要求也遭受质疑。故而，在新政落地的过程中，政府担任的角色愈发重要，寻找一个合适的规制方法也迫在眉睫。