《表3 国家资历框架的功能变化》

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《欧洲国家资历框架：发展历程、特点与实施影响》

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欧洲国家的资历框架具有很强的可比性和高机动性，是支持国内和国际资格的可读性（readability）和可比性（comparability）的工具。基于学习成果的国家资历框架为跨机构、跨部门和跨国的交流与合作提供了工具，支持学习者个人和劳动力的跨境流动。然而，随着各国朝着实施国家资历框架的方向有序迈进，资历框架的功能根据其国家政策领域的改变和框架类型的改变而引发了渐进性变化（表3）。各国以不同的方式突进国家资历框架发展，反映了特定的国情、背景和政策优先事项，在一些政策领域和子系统中，国家资历框架被视作为改革的工具，在其他领域被用作交流工具。综合框架具有强大的沟通功能，而改革的作用因子系统和政策领域而异，影响也会有所不同。例如，在爱尔兰，国家资历框架在由继续教育和培训奖励委员会部门领导的继续教育方面具有强有力的改革和管理职能，通过共同奖励制度重新设计了资格，并制定了新的资格。在爱尔兰高等教育培训证书颁发委员会领导的行业中，该框架也具有监管权力。然而在爱尔兰大学和学校部门其缺乏一定监管权力，在非正式学习机构，国家资历框架的影响更为渐进。因此，欧洲国家资历框架的实施仍然处于一个渐进发展的过程之中。