《表5 共同缔造参与主体角色转变》

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《“共同缔造”理念下乡村治理路径探索——以河南省光山县晏岗村为例》

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资料来源：作者自绘。

晏岗的人居环境改造虽然已经取得了一定成效，基础设施较为完备，但村民参与程度低，工程投资大，村民的生活娱乐需求也没有得到实际的满足。所以工作组在晏岗村的共同缔造实践中，鼓励村民参与小微空间的改造，希望以此为抓手，建立自下而上、公众参与的治理制度。以晏岗村晏岗组的公共空间改造为例，通过对村民的意见普查，明确居民对于公共空间的集聚和娱乐诉求，由晏岗组议事理事会选址，村民大会表决，对晏岗组内的小片荒芜用地提出改造意见，规划师根据意见绘制效果图、平面图等易懂易明的非技术性图纸，由晏岗组村民自行选择方案。再上报乡镇政府进行意见征询和资金协调工作，最终由晏岗村施工理事会组织晏岗组的本地工匠负责施工（见图11）。在整个流程之中，注重自治组织、规划师、村民、政府的职能转变（见表5）。最终形成了村民提议—村民使用—村民管护的良性自治，也保证了治理成果的实效性和满意度（见图12）。