《表1 主要环节时长统计表》

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《关于进一步缩短征地报批周期提高报批效率的几点思考——以常州市新北区为例》

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单位：天

从整个征地报批流程来看，报批工作涉及部门多、环节多，流转周期长，仅区、市、省三级行政审批环节合计用时平均为44天，占征地报批全流程总时长的43%，因此，行政审批效率的高低直接决定了征地报批周期的长短。此外，征前程序合计平均用时为30天，也是决定征地报批周期长短的主要环节。征前程序主要包括用地项目审查、地块指界勘界、征地告知、社会稳定风险评估、农户签字等，涉及工作内容繁杂、征地项目不确定性因素多、农户思想百态易产生矛盾（表1，图1）。