《表1 日本京都市的公共危机类型细分一览表》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《日本如何预防公共卫生危机——基于地方政府的视角》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

资料来源：京都市，《京都市危機管理基本計画〈危機管理対応方針〉》，2017年6月13日，https：//www.city.kyoto.lg.jp/gyozai/page/0000015713.html，2020年4月9日。

经过一系列的改革，日本逐步建立贯通上下的公共危机管理体系，并通过《内阁法》第15条第2项，对“公共危机管理”的概念进行了界定，即公共危机管理是指“针对给国民的生命、身体或财产造成重大损害的紧急事态，政府所采取的应对行动以及为避免该事态发生所采取的防控行动”（总务省消防厅，2017）。此外，日本中央政府还对公共危机的类型进行了科学划分，即“大规模自然灾害”“重大事故”“重大事件”“武力攻击事态”以及“其他危机”（关于创设国家安全保障会议的有识之士会议，2013）。而各级地方政府（地方自治体）可以根据自身实际情况，对公共危机的类型做出进一步的细分。例如，京都市将中央政府划定的公共危机类型进一步细化为12类，并对每个小类的公共危机所包含的事项进行了解释（见表1）。