《表1“六稳”与宏观形势变迁表》

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《论财政政策与“六稳”》

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资料来源：中国政府网。

应当看到，我国经济成长原来的动力，如：工业化、城镇化、市场化、全球化、高科技化等动力因素，还将继续存在。但值得注意的是，一些传统动力因素的支撑力是在下滑的。且绝不能掉以轻心的是，国际上疫情在大范围蔓延，多国目前还未见顶，国际形势陷入高度不确定性当中，逆全球化倾向在疫情中继续抬头在所难免。全球经济今年陷入衰退已是大概率事件，面对更加低迷的宏观经济和全球经济发展态势，全局层面实施“反周期”宏观调控这一方向是毫无疑义的。常规的“反周期”宏观调控手段，不但要有，而且要继续加码。财政政策方面，提高赤字率、更大力度利用地方专项债、发行特别国债，都是在宏观层面可以综合在一起发力作为“反周期”调节的举措。货币政策与财政政策搭配的层面，应当注重在货币政策原来所强调的“稳健”基础上，再加入更加灵活地保持流动性合理充裕、适当放松银根的政策内容。宏观政策协调当中，货币政策更多在总量方面发挥作用，而财政政策除了配合总量扩张之外，对于结构调整更为有效，也更须发力。在两大政策必须更加有所作为的取向下，我们在此文中更多地聚焦财政政策，围绕“六稳”来做考察分析，并引出笔者的建设性意见建议。