《表1 国内外社保资金监管模式对照表》

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《社保征管体制改革对国库监管的影响》

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通过表1可以看出，美国、英国、新加坡社保资金监管特点，结合我国目前社保资金的监管现状，还存在许多不足：一是现有的法律法规执法刚性不足，社保机构没有法律强制执行力。二是监管过于依赖行政手段。然而行政监督是我国计划经济时代遗留的惯例，这种监管模式随着市场经济的发展，其自身固有的缺陷所引发的问题在众多领域已越来越明显。三是部门沟通协作机制不顺畅。社保费的征缴管理涉及社保、财政、银行、税务等多个部门，部门之间协调难度较大，具体表现为部门之间不能及时共享信息。四是各部门职责不清容易受掣肘。尽管我国2010年颁布的《社会保险法》进一步规定了金融、财政、人社等部门的社保基金监督职能，但对于监管机构的职责划分仍然不够明确，以致出现多重管理或管理空缺、监督管理效率低下等现象。五是信息不透明，缺乏社会舆论监督，仅依靠媒体不定期地公布少量不成系统的信息数据。