《表3 社保模式下15个试点城市长期护理保险筹资渠道》

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《社保模式下实物给付型长期护理保险发展瓶颈及对策》

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对社保模式下我国15个试点城市长期护理保险筹资方式进行统计，结果发现主要方式分为六种，统计结果如表3所示。当前，我国各地区长期护理保险筹资方式有所不同，有的地区筹资渠道较为单一，依赖医保基金划转，但其额度有限，随着老龄社会的到来，其必然无法作为主流的筹资渠道。有的地方筹资渠道多样化，采用了政府+单位+个人共同分担的方式，还有的采用了政府+服务机构+个人分担的方式。总体而言，筹资渠道还有待拓宽，原因在于长期护理保险属于新增险种。对单位、个人和政府来说，原有的“五险一金”带来的负担和压力已经不小，如果在长期护理保险中仍然沿用社保筹资的模式，将筹资压力分散给单位、个人和政府，势必会加重各自负担，违背了发展长期护理保险为社会减负的初衷，也会给后期给付埋下隐患。除了筹资渠道方面的问题之外，筹资方式也不够科学，采用的是单一的按比例或定额筹资方式，没有兼顾现实情况。在筹资标准方面也缺少规范，缺乏可操作性的细则为各地区筹资提供标准参考，造成各地区筹资差异过大。