《表9 三种筹资模式下的长期护理保险缴费率和财政补贴率 (%)》

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《三种筹资模式下老年人长期护理保险缴费与财政补贴研究》

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最后，对比城镇和农村的保险缴费率和财政补贴率可以发现，无论在社会保险模式、社会救助模式还是商业保险模式下，城镇的估算结果要高于农村的，且城镇的增长速率也略高于农村的。改革开放以来，我国农村人口不断下降，城镇人口不断增多，我国城镇化率不断上升，城镇化水平不断提高。我国城镇化水平由1978年的17.9%，上升到2012年的52.6%，有望在2020年到达63%（1）。城镇人口增多，会直接导致城镇人员的总体工资水平增加和入住不同护理环境的人数增加，进而导致长期护理的总成本增加，由此估算出的城镇缴费水平高于农村的缴费水平。由于各种原因，我国的医疗保障制度是城乡分离的。但2016年国务院颁发的《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，突出整合城镇居民医保和新农合两项制度，建立统一的城乡居民医保制度。因此，我国在制定长期护理保障融资政策时是否区分城镇和农村需要进一步考究。如若我国长期护理保障制度采取城乡一体化，则需要采用精算平衡法重新估算保险缴费和财政补贴以满足收支平衡和制度的可持续性。