《表1 试点城市长期护理保险筹资模式对比》

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《长期护理保险筹资模式探析》

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从表1内容可知，各市筹资模式中费用来源都有政府补贴和医疗保险基金划转，差别只在于两种缴费来源所占比重的差异。医疗保险基金与医疗保险基金结余是两个概念，医疗保险基金划转是在参保人的医疗保险账户上统一征收长期护理保险费用（按照一定比例或一定数额），在医疗保险基金收支结算之前这笔资金已经计入长期护理保险账户；而医疗保险基金结余划转则是在医疗保险基金收支结算之后的盈余进行划转。通过医疗保险基金账户划转收入不影响护理保险基金来源的独立性，同时参保人无需专门办理护理保险参保登记手续，节省了费用征收的行政成本。需要注意的是，对于医疗保险基金收支勉强平衡或收不抵支的地区，长期护理保险抽调了医疗保险基金还是会影响到医疗保险基金的收支平衡。划转标准需要考虑当地的经济实力，通过精算得出公平合理的筹资额度；也可借鉴南通模式，在医疗保险基金划转之外再引入个人缴费。