《表1 全国各省份、计划单列市社保费征管模式》

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《社保征管体制改革与基本养老保险全国统筹》

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资料来源：作者归纳整理

在社保征管体制改革之前，我国社保费征管模式主要由社保经办机构征收，按保险类别分别由社保经办机构征收；社保经办机构、税务部门征收；社保核定，税务代征和税务部门全责征收四种模式（见表1）。各地区社保征管模式的差异使得不同地区甚至同一地区征收部门之间信息分割不能共享，社保经办部门没有足够的精力和资源来逐一检查企业情况，导致社保征缴效率低，行政管理成本高，企业也出现漏缴、少缴或不缴社保费等机会主义行为。