《表1 疫情生命周期下的区域应急协同重点》

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《新冠疫情防控情境下区域应急协同机制与效能优化》

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综上所述，新冠疫情防控情境下区域应急协同，属于协作性公共治理的一种特殊范畴。它描述了“在多组织安排中的促进和运行过程，以解决单个组织不能解决或不易解决的问题”[25]。无论是在政府层级的纵向环境中，还是在代表社区内多种利益的横向环境中，协同治理都存在于上述情形中。协同治理强调多元主体间协作治理公共事务的过程，注重纵向与横向协作活动互相重叠。借鉴协同治理理论，基于新冠疫情防控情境下的区域应急协同机制构建，既要考虑不同政府职能部门的有机整合，特别是公共应急部门内部体制的科学安排，也要寻求政府、市场与社会的合作关系构建。总之，如何让区域应急协同更为有效地运行，实现公共卫生疫情危机管理的专业化、科学化和法治化，这需要理论工作者的深入思考和实践部门的反思。