《表8 工具变量的2SLS估计结果》

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《财政分权、审计监督与地方政府债务风险——基于2008-2013年中国省级面板数据的实证检验》

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本文的主要建议是:（1）继续加大财政分权的改革。财政分权在服务地方发展、促进地方经济增长方面具有重要的作用，其设计本身是合理的。但从本文的结论来看，财政分权加剧了地方政府的债务风险。因此，建议本着财权与事权相匹配的原则继续加大对财政分权的改革，以优化财政资源配置，降低债务风险。（2）进一步明确国家审计的定位。国家审计的本质性职能不变，但职能的内涵与外延却随着经济社会的发展而不断变化（陈太辉，2008）。实证结果表明审计监督有利于抑制地方政府的债务风险，建议加大国家审计的投入力度与问责力度，建立起强力有效的风险管理与监督机制。（3）逐步完善地方政府债务的管理。目前国家对于地方政府债务已建立起包括限额管理、预算管理、风险处置及日常监督等在内的一整套较为完备的管理体系，但对于“表外债务”尚未形成统一的口径。建议加大对“表外债务”的管理，以进一步提高地方政府债务的公开透明度。