《表1 一般性转移支付规范性文件比较》

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《财政转移支付透明度的实现:以过程控制为核心》


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资料来源:中央对地方转移支付管理平台,www.mof.gov.cn/zhuantihuigu/cczqzyzfglbf/

根据中央对地方转移支付管理平台公开的信息显示(见表1),一般性转移支付项下包含11个子项目,仅有“县级基本财力保障机制奖补资金”“老少边穷地区转移支付”“城乡居民医疗保险转移支付”三项规定了较为详细的程序性规范。大部分项目不包含程序性规范或者虽有程序性规范但过于粗糙简略,更有甚者,“产粮大县奖励资金”项目并未制定任何的管理办法。因而,就总体而言,一般性转移支付的技术性规范中的程序性规范过少、内容较粗糙,缺乏应有的过程管理制度对转移支付的运行过程予以控制。