《表1 1994-2018年GDP复合增长率与一般预算收入增速》

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《基于中国经济制度运行效率的土地财政评价》


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数据来源:根据国家统计局、财政部、各地政府公报和网络资料整理。

最后,分税制改革极大地强化了地区竞争,导致中国各地区的经济增长率在长期平均化处理后仍然非常接近。因此,为了扩大对比的差异程度,本文选择基于复利原理计算分税制改革以来各地区的经济复合增长率。同时,为避免基数过低的干扰,在选择样本时剔除西藏、宁夏和海南等GDP到计算期末依然远低于1万亿元人民币的地区。随后,以经济复合增长率为标准,选取6个经济增长最快的省份和6个经济增长最慢的省份,以构成验证的对比组(5),用于考察经济增长与土地财政收入的关系。此外,从环比变化的角度看,地方政府服务的回报主要体现为包括土地出让金的地方一般预算收入,而地方财政收入构成的动态变化显示,土地出让金的增长快于地方一般预算收入,从而后者能通过验证意味着前者也一定能通过验证。因此,鉴于所公布的土地出让金数据存在非连续性,本文选择以地方一般预算收入替代土地财政收入。相关的验证数据参见表1。