《表1 国外困境儿童概念体系》

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《社会治理视角下困境儿童救助研究——以江苏省沭阳县参加春蕾计划的困境儿童为例》

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国际上对困境儿童的表述有vulnerable children、distressed children或children with special needs，英文内涵是指一切因贫困、疾病、意外事件或遭受不法侵害而导致生存与发展陷入困境的儿童[1]。在国外，孤儿（Orphan）与困境儿童（Vulnerable children）是被明确区分使用的两个概念，同时出现并使用时被称为Orphaned and Vulnerable Children，简称OVC。相对于孤儿，困境儿童无疑是更加难以界定的概念，因为“困境”一词本身就包含了客观环境与内在条件的复杂性。困境儿童的典型特征是即使他们可能父母双全，但基本的需求与权利却依旧无法得到充分满足，这些权利与需要包括安全的环境、父母的照料、充足的食物与营养、免于虐待与忽视等。由于儿童不具备完全行为能力，他们的成长与所在家庭及社区环境密切相关[2]。因此国际上通常从个体、家庭、社区三个方面进行描述（表1）。