《表1 困境儿童的社会保障和服务模式比较》

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《建构与回应：多样性视角下困境儿童社会政策与社会服务》

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就我国的困境儿童社会保障和社会服务体系而言，目前还处于不断发展完善的阶段，可以概括为两类结构性模式（见表1）。其一，是以民政系统、教育系统、卫生计生系统、司法系统和妇儿工委为代表的国家行政系统主导构成的困境儿童社会保障与公共服务体系，具体包括针对孤儿、农村留守儿童、城市流浪乞讨儿童、被遗弃困境儿童、贫困家庭和地区儿童等为主要服务对象而提供的兜底性公共教育、公共救助和福利保障。其二，是以社会服务机构和公益慈善组织等社会力量为主体，为陷入贫困、残障、受虐、越轨等困境的儿童提供的托养照料、康复训练、课外辅导以及精神关爱等庇护服务和志愿服务。