《表2 国内困境儿童概念体系》

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《社会治理视角下困境儿童救助研究——以江苏省沭阳县参加春蕾计划的困境儿童为例》

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在中国，困境儿童的概念界定学术研究和政策指导发展不平衡，国内学者对困境儿童研究大致方向相同却始终没有统一的意见，相比之下，政策操作则越来越全面和细化。2006年民政部首次在政府文件中使用困境儿童这个名词。2016年6月13日，国务院发布《关于加强困境儿童保障工作的意见》，正式在政策操作上规范统一困境儿童概念体系。困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童；因自身残疾导致康复、照料、护理和社会发展等困难的儿童；还有因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童[3]。本文根据中国困境儿童生存与发展的现实情况，依照2016年国务院对困境儿童的界定标准来进行阐述（表2）。