《表1 税目类别、征收环节及收入归属关系》

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《迈向地方税的消费税改革：制度基础与风险防范》

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此外，消费税税收收入的分配，不仅应考虑不同地区间发展水平的差异，还需考虑税目的地域性特征。例如，成品油、卷烟、酒等产品的不同地区间的产量差异很大，如果将所涉税收直接下划至地方，必然加剧地域发展不平衡的现状。有鉴于此，消费税收入归属的划分应建立在如下原则之上：涉及引导健康生活的税目，其税收应上缴中央，由中央统一再分配，避免地方政府通过鼓励零售的方式扭曲产业结构；涉及规制奢侈消费的税目，无论征收环节为何，其税收均由地方处置。涉及环境保护的税目，在生产环节征收的税收应上缴中央，由中央统一再分配，避免地方政府依赖此类产品的生产；在零售环节征收的税收由地方处置。最终形成的税目类别、征收环节、收入归属的关系如表1。