《表1 日本首都圈规划的更迭》

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《日本平衡首都圈规划建设五大关系的启示》

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资料来源：作者根据有关资料制作。

日本政府依据经济社会变迁编制了七轮首都圈规划（参见表1）。在首都圈规划的引导与支持下，通过社会分摊资本投资，推动首都圈空间结构从“一极结构”向“多极结构的广域城市”到“多核多圈”到“分散型网络”再到“紧凑型功能区+网络”的重构，在一定程度上消除了城市功能与支撑城市功能的城市结构间的不平衡，缓解了大城市病，使东京发展成为世界城市，使首都圈迈入了全球四大世界级城市圈的行列。另外，随着日本迎来了从以人口增长和经济发展为前提的“成长时代”向“成熟时代”变化的大转折期，及随着东亚各国的发展国家间竞争的加剧，首都圈规划更加重视老龄化、信息化、国际化、环境问题及如何提升国家竞争力。新国土开发法纠正了“统一的地域间均衡发展”原则，放弃了由“地方自治体制定开发规划”的方式，开始促进广域地域的个性与自立，重新认识世界城市东京的重要性，重视大城市及地域间的竞争与效率，保护具有可持续性的美丽国土的形成。（1）日本首都圈规划的更迭及其对首都圈建设的影响为如何通过制定合理有效的首都圈规划支持世界级城市群建设提供了实证性参考。借鉴日本首都圈规划调整的经验与教训，在我国推动首都圈迈向世界级城市圈的规划与建设中，应处理好“现在”与“未来”、“疏解”与“集聚”、“均质化”与“个性化”、“集中”与“连接”及“人”与“自然”五大关系。（2）