《表1 1 9 9 8-2004年北京城市基层治理高频词统计》

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《城市基层治理改革的注意力变迁——基于1998-2019年北京市政府工作报告的共词分析》

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随着城市的快速发展，社区居民的需求日趋多样化。1998年以来，北京市调整政策目标，改进制度安排，探索了社区制的基本模式。一方面，在中央政府的权威推动下，北京市政府下放部分管理权限，扩大社区自主权，使社区在提供公共服务、居民自我管理等方面的作用显著增强。另一方面，北京市还调整了市政管理体制，实行专业化改革，由各职能部门负责具体事务，提升了城市基层治理的效率。本文提取1998-2004年北京市政府工作报告中的高频词，按频次排序得出表1。高频词经过聚类形成了两个类团，即社区建设和城市管理体制改革，如图3所示。