《表改革开放以来中国扶贫开发阶段和成就》

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《新中国70年的民生发展研究》

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改革开放以来，党和国家高度重视推动残疾人事业的发展，残疾人事业不断取得新成就，残疾人社会保障水平不断提高，残疾人群体的生存和发展状况得到明显改善。概括而言，1978～2011年，中国残疾人事业先恢复后快速发展。1978～1987年，中国残疾人事业进入恢复发展阶段，一方面，残疾人组织实现恢复和发展，如中国盲人聋哑人协会恢复工作及中国残疾人福利基金会的成立。另一方面，残疾人事业仍然以收养救济为主，主要通过福利院等救助机构解决残疾人基本生存需求。1988～2007年，中国残疾人事业持续快速发展，主要呈现出以下几个特征：（1）残疾人事业走上法制化发展轨道，1991年施行《中华人民共和国残疾人保障法》；（2）残疾人事业被纳入国家发展规划，更加注重残疾人康复、教育、文化体育、就业、扶贫、社会保障、无障碍环境方面的建设；（3）残疾人事业走上组织化发展道路，1988年中国残疾人联合会成立。2012～2019年，党和政府进一步推动残疾事业全面发展，密集出台推动残疾人事业全面深入发展的政策，如残疾人事业“十三五”规划等。2015年国务院发布的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，将“普惠+特惠”确定为推进残疾人小康进程的基本原则，强调既要通过普惠性制度安排给予残疾人公平待遇，又要通过特惠性制度安排给予残疾人特殊扶助和优先保障（1）。2012～2017年，中国残疾人康复机构从4 595个增加到8 834个；每年普通高等院校录取残疾学生从2 166名增长到10 818名，残疾人事业成果显著。