《表1 云南省生态功能类型区与部分贫困区》

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《民族地区生态扶贫补偿机制研究——以云南省为例》

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注：部分贫困区中不包括昆明、玉溪、大理市及祥云县

（1）宏观角度。从宏观角度来说，生态补偿区域也是生态保护区域，而云南省民族地区的生态保护区域与精准扶贫区域之间又存在着高度重叠性。其中，云南省被纳入国家重点生态功能区的共有39个县，有36个都是国家级的贫困县，占比高达92.3%，其中在国家重点生态区里禁止开发的区域里，云南省的禁止开发区域占比也高达19.5%，并且根据生态功能类型的划分，云南省民族地区的各生态功能区总面积竟高达云南省国土面积的90%以上，具体如表1所示(1）。由此可见，从宏观角度上来看，云南省民族地区为了生态环境的保护，承担了许多机会成本，其中利用自然资源进行经济发展的机会成本尤其突出，最终导致云南民族地区的生态补偿区域与精准扶贫区域存在着高度重叠性，从而便出现了“富饶而贫困”的现象。