《表4 司法裁判自然资源使用权出让协议法律适用依据》

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《论自然资源使用权出让协议在司法适用中的困境与解决路径》

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但实际情况更为复杂，自然资源使用权出让协议中同时包含多种具有公法意义与私法意义的行为与事实，对行为和事实的不同涵摄中，可能因或拆分、或整合的涵摄过程导致法律依据的适用争议。如表4所示，一方面，以用益物权保护为中心，我国《水法》、《土地使用权合同解释》、《采矿权合同解释》分别将取水权纠纷、土地使用权纠纷和采矿权纠纷纳入民事诉讼争议范围。另一方面，《行政诉讼法》的修订及《适用解释》的颁布，以及部分地方性规范对前述法律规定产生一定的冲击。