《表2 制约高等教育领域技术应用的重大挑战（2013-2019年）》

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《《地平线报告（2019年高教版）》对高校信息化建设的启示》

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与往年报告相类似，项目专家组根据政策、领导力、实践三个影响维度及挑战所产生的严峻程度，划分出可解决的挑战、艰难的挑战、严峻的挑战。其中，“成就差距”和“推进数字公平”在历年的报告中提及过三次，其他挑战均是今年《报告》最新提出的，具体内容如表2所示。