《表5 法院对考试违纪行为情节合理性审查强弱的案件对比分析》

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《学生诉高校行政案件疑难焦点实证研究》

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庭审中，行政行为合理性审查的强度界限在哪里，存在较大争议。以考试违纪学生诉高校撤销开除学籍处分案件为例。案件中，当事人双方常常围绕学生考试作弊情节是否严重、应否给予开除学籍处分进行诉辩，对此不同法院作出不同判决（表5）。在32起考试违纪学生诉高校撤销开除学籍处分案件中，法院以过罚失衡为由撤销学校处分决定的案件10起，以罚当其责为由驳回学生诉讼请求的案件22起，分别占31.25%和68.75%。争议的实质是法院对违纪行为的性质和过错严重程度的适应性实施何种强度的审查。从目前来看，由于法律法规晦涩不明，司法审查标准和规则模糊不清，加上法官业务水平和认知能力参差不齐，对作弊的具体情节和严重程度、违纪学生的个人情况和悔改表现、社会影响等问题的理解和认定存在较大分歧，司法审查的立场往往很难拿捏，类案不同判现象仍然存在。