《表1 泰晤士河流域发展的利益冲突与协调》

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《淮河流域绿色发展国际对标研究——利益冲突与协调制度视角》

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泰晤士河经历了大约100年的污染和170年的治理，属于西方工业社会典型的“先污染、后治理”的发展模式。在绿色治理过程中，英国政府和伦敦市地方政府分三个主要阶段进行规划、治理和巩固。在不同阶段，泰晤士河流域发展的利益冲突不断演化，都市工务局、泰晤士河水务管理局、国家河流管理局分别提出和落实公共政策，并进行日常管理协调（参见表1）。从协调制度而言，泰晤士河的治理依靠的是统一的流域管理机构、健全的法律法规体系以及监督执行机制，从而在发展过程中解决了环境问题并实现了绿色发展。与泰晤士河流域类似，淮河流域也经历了“先污染、后治理”的过程，能够从泰晤士河的治理中直接借鉴历史经验。