《表3 教育财政经费对社会投资教育的引致效应》

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《教育财政、社会投资与经济成长——兼论教育财政的引致效应》

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根据表3的检验结果表明，国家的教育财政经费对社会投资教育的不同类别产生了不同影响，对于民办教育投入，教育财政产生了很好的引致效应，其估计系数为0.6066514，伴随概率为0.000，也即国家财政性教育经费每增加1%，能导致民办教育投入增加大约0.6066514%，这一实证结果佐证了前文关于教育财政经费能间接促进社会投资教育的判断。一般而言，政府对于教育的财政经费增加有效激励民办教育投资，一方面向社会资本发出了重视教育的政策信号，由此带来的市场准入、财税土地优惠、公共基础设施建设等后续措施则实质性地鼓舞与保障了投资者的信心。另一方面，教育财政经费投入与经济社会发展的需求密切相关，教育财政经费提升了人力资源规模与质量水平，带动了经济产业规模的增加及结构的转型优化，反过来产生了对更多更优人力资源的需求，在公办教育无法满足全部需求的情况下，吸引民办教育投入成为必然的选择。此外，教育财政主要支持的公办教育并没有对民办教育造成排挤，反而产生促进作用，其原因不单纯在于教育需求超过了公办教育的供给能力，还在于教育财政的投资领域与民办教育存在差别，两种相互补充。表3的检验结果还表明，教育财政经费与社会捐赠经费呈显著负相关关系，其估计系数为-0.3325386，伴随概率为0.001，即教育财政经费每增加1%，社会捐赠教育经费会减少0.3325386%。其原因在于，与民办教育投入具有盈利性质不同，社会捐赠属于公益慈善性质的非市场化行为，捐赠者会根据地方政府财政的差异与变化做出反向调整，用于扶助补足弱势区域，地方财政实力较差的省市会获得捐赠者的相对偏好，省市财政实力增强以后，捐赠者会逐渐减少其捐赠占比。