《表1 财政性学前教育经费在财政性教育经费中所占比重》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《学前教育脱贫攻坚的普惠战略选择》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

数据来源:《中国教育经费统计年鉴》 （2005—2014年）

学前教育投入特别是财政性经费投入偏低，造成整个学前教育事业发展相对滞后，这需要国家通过普惠的扶贫战略，加大学前教育投入特别是财政性学前教育经费投入，以促进学前教育脱贫攻坚目标的实现。近年来，国家对学前教育的投入与分配过少，没有达到应有标准，致使学前教育的发展受到影响。从2001年到2009年，学前教育的经费占国民生产总值（GDP）的比重一直在0.05%到0.07%之间徘徊[2]。由于学前教育投入不足，学前教育公共服务体系不完善，不能满足人们对学前教育的需求，学前教育中的“入园难”“入园贵”等现象成为社会普遍关注和亟待解决的问题。2010年，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出，要“多种渠道加大学前教育投入”[3]。随后几年，国家对学前教育经费的投入大幅度提高，如财政性学前教育经费在财政性教育经费中所占比重从2005年的1.3%增加到2014年的3.5%，详见表1。虽然财政性学前教育经费投入的增加促进了学前教育事业的发展，但财政性学前教育经费在财政性教育经费中所占比重与国际水平仍有一定差距，不能满足我国学前教育可持续发展的需要。《〈国家中长期教育改革和发展规划纲要〉中期评估:学前教育专题评估报告》指出:“国际经验表明，学前三年毛入园率在80%以上的国家，财政性教育经费支出学前教育经费占比平均为9.67%；毛入园率在60%～80%之间的国家，财政性教育经费支出学前教育经费占比平均为7.73%。2014年，我国学前教育三年毛入园率已经达到70.5%，但财政性学前教育经费2013年占比仅为3.5%。”[4]由此可见，现阶段我国财政性学前教育经费在财政性教育经费中所占比重还不到国际上同等学前教育发展水平国家相关投入的一半，因此，增加学前教育的投入势在必行。此外，“世界银行、经济合作与发展组织、联合国儿基会的经验表明，只有当一个国家财政性学前教育经费占财政性教育经费的10%、占GDP的1%时，学前教育才能实现可持续发展。”[5]因此，国家对学前教育阶段的投入和分配力度还需进一步加大，方能体现出公共资源投入与分配的公平特性，为学前教育事业可持续发展奠定基础。