《表1 政府决策区间与决策行为选择》

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《大国效应下中国的雁阵模式产业升级研究——一个基于制造业的理论分析框架》

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在经济发展初期，政府补贴行为的决策有利于优化产业结构，中央政府应当充分调动地方政府积极性。改革开放后，以地方政府为主导的“诸侯经济”模式的确对中国东部地区经济腾飞以及国内“雁首”地位的奠定起到了至关重要的作用。产业进一步发展削弱了地方政府促进产业升级的积极性，在大国效应下，东部地区产业改造升级与中西部地区“雁尾”的腾飞又需要政府审时度势采取扶持措施。故加快推进雁阵模式产业升级进程需要中央政府的战略性与全局性的管理模式。具体而言，中央政府需协调并鼓励地方政府进行合理补贴，特别注重提高补贴正效应而降低负效应。由于分工经济下的雁阵模式产业升级只可能发生在单边调控与非政策区间，随着经济发展，市场机制日趋完善，政府需要通过减少政策干预而推进分工经济进程。为提高雁阵模式产业升级的质量与效率，中央政府需要重视监督地方政府，避免其不会因晋升激励而对相关产业进行不当补贴进而损害产业升级。