《表1 2018年全国义务教育生均经费及义务教育阶段民办学校的财政贡献（教育部、国家统计局、财政部，2019)(1)》

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《论民办教育对国家教育发展的独特贡献》

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民办教育对国家教育发展有两类贡献。一类是资源性贡献，其标志是增加了教育供给：到2018年底，全国各级各类民办学校（含学前教育）18.35万所，占全国学校总数35.36%，在校学生5378.21万人，占全国在校学生总数19.49%；仅义务教育阶段民办学校的财政贡献（节约财政一般公共预算教育经费）就超过2000亿元（表1）（教育部，2019）。这些都是显而易见的事实，已经被人们广泛关注和充分讨论，本文不再赘述。但对于民办教育更加重要的一类体制性贡献，即基于选择市场化的发展路径为国家教育发展做出的独特贡献，却没有引起人们足够的关注，其中，打破公办教育对教育权（办学权）的垄断，促成教育权由政府垄断向政府与社会分享结构的回归；为教育公平提供市场化解决方案；以及由民办教育和公办教育实践的比较引发的观念变革—民办教育优于公办教育等三项贡献最为重要，相关研究才刚刚开始（吴华，2019）。