《表1 三类空间六类分区管控从属关系》

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《基于人类行为视角的市县国土空间总体规划管控措施编制思路探究》

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注：弹性管控区由所在三类空间范围内去除对应刚性管控区范围得到。例如，生态缓冲区是生态空间内去除生态保护红线区的国土空间范围。

《意见》提出“以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制”。由于各类管控文件总体上也基于生态、农业、城镇三类空间用途实施管控，因此本文尝试先形成市县国土空间总体规划与各类管控文件在分区用途上的对应关系，以此为逻辑参照，将各类管控文件的具体管控措施与对应的市县国土空间总体规划六类分区管控（表1），按照刚性和弹性分类进行初步衔接。