《表3“三区三线”与功能分区的空间体系对应关系》

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《基于“双评价”的市县级国土空间“三区三线”技术方法探讨》


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注:标注“*”的用地,为不同尺度层级的刚性控制线,例如城镇开发边界为本级的刚性控制线,城镇集建区中的历史文化保护用地为指导控制性详细规划的刚性控制线。

在以国土空间资源保护和开发利用为目标的国土空间规划中,“三区三线”划定是规划的核心内容,实际操作过程中由于不同地区情况特征各异,呈现出明显的复杂性[6]。本文结合市县层面地方实践,基于“双评价”预判结果,探索适合市县级国土空间的“三区三线”划定技术路径,为国土空间总体规划的编制实践提供参考。未来仍然需要对“三区三线”在空间规划体系不同层次的传导机制、管控手段开展详细研究,在不同层面落实规划编制的战略性、政策性和可实施性。此外,业已开展的国土空间规划背景下的全域全覆盖的用地分类研究[7],也是重要的研究支撑,需要纳入“三区三线”划定的综合技术体系。目前本研究还处于探索阶段,一些初步结论可能还存在有待商榷之处,希望规划同行予以指正。