《表1 各主体权利和义务分配情况》

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《生态环境损害赔偿制度与环境民事公益诉讼研究——基于法律权利和义务的衡量》

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经比较分析，关于保护生态环境，在各主体间配置相异的权利和义务类型（参见表1），而笔者认为，义务对主体行为的强制力优于权利对主体的强制力，毕竟义务是“应当”做，而权利则是“可以”做，如此，各主体起诉动力、利害关联、责任风险以及专业程度方面均有差别，显然视其为义务者优于视其为权力者，故赔偿磋商作为政府及其职能部门的法定义务，其重视程度优于被归结为权利范畴的环境民事公益诉讼；行政公益诉讼作为检察院的法定义务，其重视程度优于被作为其权利内容的民事公益诉讼。依据《改革方案》规定，赔偿诉讼应被视为政府及其指定部门的一种权利，但因《环境保护法》中赋予的职责要求，在紧要程度上，赔偿权利人应优于视环境民事公益诉讼活动为权利的环保组织。除宏观上勾画衔接模式之外，笔者进一步认为: