《表1 地方政府融资类型比较》

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《融资租赁在地方债务预警中的作用》

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地方政府的债务是通过融资来实现的。一般而言，地方政府融资的类型可以分为五大类，如表1所示，包括银行渠道的融资、债券市场的融资、信托方式的融资、融资租赁方式的融资以及以小贷公司为代表的灵活融资方式。此外，地方政府还可能通过PPP项目、政府基金、非标融资方式形成其他形式的债务类型。2019年，市场普遍估算地方政府实际债务存量在40万亿元以上，远高于19.1万亿元的地方政府债务余额。由此可见，地方政府的债务构成不是单一的，而是多层次复合型债务类型[3]。正是由于这一点，对地方政府融资类型进行比较分析才显得十分有价值。