《表1 现行国务院和证监会关于委托书征集制度的规定》

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《我国委托书征集制度的反思与完善》

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法律层面，我国并没有对委托书征集制度进行立法。《公司法》第一百零六条规定了公司表决权的代理行使，但是表决权的委托代理不同于委托书的征集，前者是委托人主动寻找代理人代为行使权利，属于民事委托代理权范畴，后者指的是受托人寻求委托人请求代为行使表决权。法律上的缺位导致委托书征集本着“法无禁止则自由”的原则宽泛而行，这就极易导致制度价值的背离[4]。虽然法律没有明确规定委托书征集制度，但是行政法规和证监会的通知公告对其进行了一定规定，本文按照时间顺序对其进行了整理，详见表1。