《表1 不同乡镇政府角色属性比较》

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《发展型基层政权:乡镇政府的行为逻辑与角色属性——基于浙东Z镇乡村旅游产业案例的分析》

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从以上分析来看，作为基层政权运作实体的乡镇政府的形象多元而复杂，这种复杂性是说，乡镇政府的行为逻辑在特定的制度环境下会快速发生阶段性变化，以使其角色属性同时具备包含张力的多种特征。真正重要的正是这种存在张力的角色属性的共存，无疑对既有角色属性理论产生挑战。由此，乡镇政府开始处于一个高密度的技术化、指标化、规则化和法治化的组织环境之中。对不同乡镇政府角色的比较见表1。