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目录1

第一章概论1

第一节公路运输概况1

一、公路运输是交通运输业的重要组成部分1

二、公路运输业发展概况2

三、公路运输的发展趋势5

第二节公路运输的地位和作用7

一、公路运输的特点7

二、公路运输的作用10

第三节公路运输行业管理的必要性12

一、公路运输行业管理的概念12

二、公路运输行业管理的必要性14

三、公路运输行业管理的范围和重点15

第四节公路运输行业管理的任务16

一、公路运输行业管理的目标16

二、公路运输行业管理的任务17

第五节公路运输行业管理的方法20

一、正确运用行业管理的手段20

二、理顺横向关系，搞好协调管理23

三、加强公路运输行业管理的基础工作24

第二章开业停业管理27

第一节开业停业管理的必要性27

一、开业停业管理的概念27

二、开业停业管理的作用28

第二节公路运输经营类别的划分30

一、按运输性质划分30

四、按运输工具划分31

三、按经营方式划分31

二、按经济性质划分31

五、按经营项目和内容划分32

第三节开业的条件32

一、基本的开业条件33

二、特定的开业条件34

第四节开业停业报批程序36

一、开业报批程序36

二、停业报批程序38

一、与行业规划和布局安排结合起来39

二、搞好企业（户）和车辆设备、服务设施的注册登记39

第五节开业停业管理的方法39

三、加强与相关部门的配合和协作40

四、定期开展市场整顿40

附：公路运输经营分类示意图41

公路运输开业停业审批程序示意图42

第三章旅客运输管理43

第一节旅客运输的概念及其特点43

一、旅客运输的概念43

二、公路旅客运输的特点和要求44

三、公路客运在旅客运输业中的地位和作用45

四、公路旅客运输的发展趋势46

第二节旅客运输管理的原则48

一、管理的目的48

二、管理的政策依据49

三、管理的原则50

第三节公路客运市场调查52

一、客运市场调查的概念52

二、客运市场调查的目的和作用52

三、客运市场调查的内容与方法53

二、客运线路管理的必要性55

第四节班车客运的线路管理55

一、客运线路的概念55

三、公路客运的基本分工及线路审批原则56

四、客运线路的审拟程序和权限分工58

第五节旅游、出租车客运管理59

一、旅游、出租车客运的概念59

二、旅游、出租车客运管理的必要性60

三、旅游、出租车客运管理与经营分工61

四、旅游、出租车客运的审批程序和权限61

一、公路客运营运标志的作用62

第六节公路客运营运标志的管理62

二、营运标志的种类和使用范围63

三、营运标志制作、发放和管理64

第七节公路客运站点的管理65

一、客运站点的概念及功能65

二、客运站点的分类和分级66

三、客运站的基本设施要求68

四、客运站点的管理内容与方法69

二、省际客运管理的原则72

一、省际客运的概念72

第八节省际公路旅客运输管理72

三、省际客运的管理的内容和协调办法73

第四章货物运输管理77

第一节货物运输的概念及其特点77

一、货物的概念和分类77

二、公路货物运输的概念及其分类78

三、公路货物运输的作用和特点80

第二节货物运输管理的原则82

一、货物运输管理的必要性及其目的82

二、货物运输管理的原则83

第三节公路货运市场管理84

一、公路货运市场的概念84

二、公路货运市场管理的范围和内容85

第四节组织合理运输87

一、合理运输的概念87

二、组织合理运输的重要性88

三、组织合理运输的主要方法与途径89

第五节汽车零担货物运输管理91

一、汽车零担货物运输的概念91

二、汽车零担货物运输的优点93

三、汽车零担货物运输的管理95

第六节集装箱货物运输管理97

一、集装箱运输的概念97

二、集装箱运输的优点102

三、发展汽车集装箱货物运输的基本条件103

四、发展汽车集装箱货运的措施106

第七节危险货物运输管理107

一、危险货物运输的概念及其分类107

二、加强危险货物运输管理的重要性107

三、经营危险货物运输的条件108

四、危险货物运输的监督管理110

五、危险货物的安全防护与应急处理111

第八节禁、限运货物运输管理114

一、禁、限运货物运输的概念114

二、禁、限运货物运输管理115

三、违犯禁、限运货物运输的处理原则117

附：危险货物配装表119

汽车运输危险货物包装标志119

一、汽车维修业的一般概念123

第五章汽车维修行业管理123

第一节 汽车维修业的管理原则123

二、汽车维修业的基本特点124

三、汽车维修业的管理原则125

第二节汽车维修业的分类和定级126

一、汽车维修业分类和定级的必要性126

二、汽车维修业的分类127

三、汽车维修企业的定级127

四、汽车维修企业的分类定级管理128

一、汽车维修技术检验的必要性129

第三节汽车维修的技术检验129

二、汽车维修的技术检验标准130

三、汽车维修的技术检验手段131

四、汽车维修企业的技术检验制度132

第四节汽车维修工时定额133

一、制定汽车维修工时定额的必要性133

二、汽车维修工时定额的种类134

三、汽车维修工时定额的制订和修订134

四、汽车维修工时定额的贯彻实施136

一、汽车维修质量监督的意义137

第五节汽车维修的质量监督137

三、汽车维修质量监督的方法138

二、汽车维修质量监督的内容138

四、汽车维修质量事故的处理140

第六节 汽车维修业的网点规划141

一、制定汽车维修、检测网点规划的必要性141

二、制定汽车维修、检测网点规划的指导思想和编制原则142

三、汽车维修、检测网点规划的主要内容142

四、如何作好汽车维修、检测网点规划143

一、运输服务业的概念及分类145

第六章运输服务业管理145

第一节运输服务业的概念、特点和作用145

二、公路运输服务业的特点146

三、公路运输服务业的作用147

第二节加快运输服务业的发展148

一、发展运输服务业的必要性148

二、发展运输服务业的方针149

三、发展运输服务业的政策150

四、运输服务业的规划布局151

一、客货联运的概念153

第三节客货联运的组织153

二、客货联运服务的作用154

三、客货联运服务的组织155

第四节运输服务业的管理157

一、加强运输服务业管理的必要性157

二、运输服务业的管理原则158

三、运输服务业管理的内容和方法158

一、搬运装卸的基本概念和特点161

第七章搬运装卸管理161

第一节搬运装卸的概念和功能161

二、搬运装卸的功能和作用165

三、搬运装卸业的发展趋势167

第二节搬运装卸业务管理范围划分168

一、营业性搬运装卸与非营性搬运装卸的划分169

二、公路搬运装卸与铁路搬运装卸、港口搬运装卸的划分171

三、按作业地点或作业范围划分172

一、加强搬运装卸行政管理的必要性173

第三节搬运装卸业的行政管理173

二、搬运装卸行政管理的原则和要求174

三、搬运装卸行政管理的主要内容175

第八章公路运价管理181

第一节公路运价概述181

一、商品及商品价格181

二、公路运价及其特性184

三、公路运输价格的作用185

一、公路运价的构成187

第二节公路运输价格的形成187

二、运价中的成本和税利188

三、价格的制订191

第三节公路运输价格体系分类及计算194

一、汽车运价194

二、搬运装卸价格199

三、汽车维修价格201

四、运输服务业费收203

第四节公路运输行业价格管理206

一、价格管理的意义206

二、运价管理体制207

三、运价形式和管理方法212

第一节统一单证及单证管理的涵义213

第九章单证管理213

第二节统一单证和加强管理的必要性214

一、有利于强化管理手段214

二、有利于完善管理功能214

三、有利于统一政令215

四、有利于保护合法经营，维护运输秩序215

五、有利于行业统计和企业的经营管理215

一、经营许可证和营运证216

第三节公路运输单证的种类和功能216

二、统一行车路单218

三、公路运输货票和客票219

四、省际旅客班车线路标志牌219

第四节单证的制发、使用、稽核221

一、单证的制发221

二、单证的使用和管理222

三、单证的稽核224

一、交通运输对中心城市发展的作用和影响239

第一节 中心城市公路运输的特点和作用239

第十章 中心城市公路运输行业管理239

二、中心城市公路运输的特点和作用240

第二节 中心城市公路运输行业管理工作要点242

一、搞好综合协调，增强综合运输能力242

二、加强运输市场管理，维护运输秩序244

三、加强客货站点的规划和建设247

四、加强对运输企业的指导服务248

第三节 中心城市公路运输行业管理的改革方向251

一、转变职能，实观政企分开252

二、理顺关系，完善管理机制254

第十一章规划与统计257

第一节行业规划257

一、制订行业规划的必要性257

二、行业规划的内容258

三、制订行业规划的原则、要求和步骤、方法261

四、规划的实施检查265

第二节行业统计270

一、行业统计的目的和意义270

二、行业统计的范围和内容272

三、行业统计的程序和方法273

四、统计常用概念276

附录一、常用统计指标279

附录二、运管部门在开业审批、制订规划中可行性研究提纲281

附录三、统计分析辅导参阅资料282

第十二章协调与咨询287

第一节部门协调287

一、与综合经济管理部门的协调管理287

二、与工商行政管理部门的协调管理288

三、与税务部门的协调管理289

四、与物价部门的协调管理290

五、与石油供应部门的协调管理291

六、与公安部门的协调管理293

七、公路运输行业管理与其它行业管理的协调293

八、行业内部的协调管理294

第二节行业协会296

一、行业协会的性质、地位和作用296

二、行业协会的组建298

三、运管部门与行业协会的关系299

四、行业协会实例简介300

一、咨询服务的概念和作用301

第三节咨询服务301

二、咨询服务的内容302

三、咨询服务的方法和程序303

第十三章监督检查307

第一节监督检查的作用307

一、监督检查的概念307

二、监督检查的依据308

三、监督检查的作用311

一、经营证照的监督检查312

第二节监督检查的内容312

二、经营范围的监督检查314

三、运输（修理）服务质量的监督检查315

四、运价的监督检查316

五、费用结算票据的监督检查316

六、其它商务活动和运输纪律的监督检查317

第三节监督检查的方法318

一、基本方法概述318

二、户检户查与路检路查的关系320

三、检查人员的注意事项321

第四节 处理违章的原则和程序322

一、违章行为的认定322

二、处理违章的原则和处罚范围324

三、处理违章的程序325

第五节商务纠纷的调解和处理325

一、商务纠纷调处的概念325

二、商务纠纷调处的范围327

三、商务纠纷行政调处的原则和程序329

附录一、运输质量考核标准330

附录二、商务事故与事故处理332

第十四章组织机构建设337

第一节运管机构设置的依据和原则337

一、运管机构设置的依据337

二、设置运管机构应遵循的原则338

第二节运管机构设置及职责340

一、运管机构及其性质340

二、运管机构的职能340

三、运管机构的职责342

二、运管人员的基本条件345

第三节运管人员的配备和要求345

一、运管人员配备原则345

三、运管人员的素质要求346

第四节运管人员的职业道德353

一、道德的本质和特点353

二、社会主义社会的道德范畴354

三、运管人员职业道德的培养356

一、建立和健全运管工作制度的重要性360

二、运管工作制度的主要内容360

第五节建立和健全工作制度360

三、运管工作制度的建立与执行362

第六节运管费征收、使用与管理363

一、运管费的概念与性质363

二、运管费的征收364

三、运管费的使用和管理365

第七节运管工作的现代化366

一、运管工作现代化的概念367

二、运管工作现代化管理的基本内容与方法368

三、实现运管工作现代化管理的步骤和措施374