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目录1

第一章 绪论1

第一节 城市发展的一般历史趋势1

一、世界人口城市化的趋势2

二、城市结构复杂化的趋势4

三、城市在社会发展中的主导作用强化的趋势6

四、城市管理复杂化的趋势9

第二节 城市管理学的对象和特点10

一、什么是城市管理10

二、社会主义城市管理学的对象12

三、城市管理学与一些姊妹学科的关系15

四、城市管理学的特点17

一、城市的内部结构23

第一节 城市的结构23

第二章 城市的结构和功能23

二、城市的外部联系37

三、城市结构合理化的基本要求39

第二节 城市的功能41

一、城市的共同功能41

二、不同类型、不同规模城市的不同功能43

三、正确理解和发挥中心城市的作用问题45

第三章 城市的规划和建设51

第一节 城市规划理论和实践的历史发展51

一、城市规划的重要性51

二、世界各国城市规划理论和实践发展的历史梗概52

三、我国建国以来城市规划工作的经验和教训57

一、城市规划的基本任务60

第二节 城市规划的任务、内容和实施方法60

二、城市规划的主要内容和实施方法63

第三节 社会主义城市规划和建设的若干基本原则70

一、为人民谋利益的原则70

二、维护生态平衡和合理利用国土资源的原则72

三、有计划按规划建设的原则73

四、协调安排两个文明建设项目的原则74

五、注重社会效益、经济效益、环境效益相统一的原则75

六、对不同类型城市的建设实行区别对待的原则76

第四章 城市经济活动的管理和调节77

第一节 正确区分政府机构和企业的不同性质和职能77

一、政企职责不分的历史教训77

二、政府机构和企业的不同性质和职能79

一、 城市政府管理经济的基本要求83

第二节 城市政府管理经济的几个问题83

二、城市政府管理经济的工作重点86

三、城市政府在国民经济计划实施过程中的作用92

四、城市政府的简政放权问题93

第三节 城市党组织在社会主义经济建设中的作用98

第五章 城市基础设施的建设和管理102

第一节 什么是城市基础设施102

一、城市基础设施的界说和内涵102

二、有关城市基础设施的性质、地位和作用的几个认识问题106

第二节 我国城市基础设施建设的现状和历史教训111

一、我国城市基础设施的现状和存在的问题111

二、建国以来城市基础设施建设的主要经验教训116

一、指导思想的转变问题120

第三节 关于改善我国城市基础设施的几个问题120

二、体制和政策的调整问题122

三、经营管理问题124

第六章 城市的环境建设和管理126

第一节 城市环境的界说和内涵126

一、环境的概念126

二、城市环境的特点、内容和分类128

三、城市环境质量的概念和标准136

第二节 城市环境建设的重要性和迫切性138

一、城市环境对社会生产、社会生活的巨大制约作用138

二、我国城市环境污染的现状和严重后果140

三、需要记取的一些基本教训144

一、端正指导思想问题149

第三节 改善我国城市环境的若干问题149

二、普及生态学知识和进行环境保护教育问题152

三、城市环境管理的法制和政策问题153

四、城市政权的环境管理职能和权力问题155

五、人民群众对城市环境治理的民主监督问题156

第七章 城市人民生活的管理和调节(上)158

第一节 城市人民的生活方式158

一、什么是生活方式158

二、生活方式在社会发展中的作用161

三、城市人民生活方式的特点163

四、城市人民生活方式与城市管理的关系169

第二节 城市人民的生活需求与生活质量问题171

一、现代城市人民生活需求的主要内容171

二、城市人民生活质量提高的一般历史趋势177

三、城市人民的生活需求、生活质量与城市管理的关系181

第八章 城市人民生活的管理和调节(下)184

第三节 城市公共生活服务设施的建设和管理184

一、城市公共生活服务设施的内容和分类184

二、公共生活服务设施在城市中的地位和作用187

三、我国城市公共生活服务设施落后的现状及其原因189

四、关于改善我国城市公共生活服务设施建设和管理的几个问题195

第四节 城市住宅问题201

一、我国城市住宅短缺的现状和由来201

二、缓解我国城市住宅紧张状况的大体途径205

三、有关城市住宅规划、建设的几个问题212

第九章 城市的精神文明建设214

第一节 城市的精神生产和精神生活214

一、城市的精神生产214

二、城市人民的精神生活225

三、城市精神生产、精神生活与城市管理的关系229

第二节 城市的社会公共生活秩序和社会风气233

一、社会公共生活秩序、社会风气的界说和内涵234

二、城市社会公共生活秩序、社会风气与城市物质生产、精神生产的相互关系239

三、城市社会公共生活秩序和社会风气的综合治理问题240

第十章 城市管理中的法制建设问题247

第一节 法制在城市管理中的地位和作用247

一、什么是城市法制247

二、我国城市法制的历史和现状249

三、在城市管理中加强法制的必要性和迫切性249

第二节 城市法制建设的几个问题258

一、城市立法工作的一些问题258

二、城市法制的有效实施问题262

三、民主与法制的关系问题267

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